Реформа туристического права

В номере 

Автор

© Zerbor - Fotolia.com

К 1 июля 2018 года вступает в силу новое законодательство о туристической деятельности на основании директивы ЕС 2015/2302  Европейского Парламента и Совета от 25.11.2015 года о «паушальном путешествии» (Pauschalreise) и «сопряженных услуг путешествия» (verbundenen Reiseleistungen).1 Цель реформы – создание более современного права, соответствующего актуальным политическим развитиям и техническим возможностям.

Введение

Желанным следствием актуальной реформы туристического права является его гармонизация на территории Европейского Союза и расширение защиты прав потребителей в сфере туристического бизнеса в отношении онлайн-технологий. Соответственно новый закон ведет к ужесточению существующих требований по отношению к турфирмам и владельцам туристических порталов. Однако реформированное туристическое право одновременно открывает новые возможности как для «туроператоров» (Reiseveranstalter), так и для «посредников туруслуг» (Reisevermittler) и, конечно, повышению конкуренции на европейском рынке.

Так, законодатель определил, что помимо классических паушальных путешествий, которые предлагали туроператоры, теперь бронирование путешествий по Интернету также будет расцениваться как паушальное путешествие. Это значит, что владельцы туристических порталов в отношении ответственности приравниваются к туроператорам.

Кроме того, появляется новая категория туруслуг посредника: «сопряженные услуги путешествия» (verbundenen Reiseleistungen), что ведет к дополнительным требованиям по отношению к посредникам. Сразу укажем на тот факт, что простое посредничество туруслуг сохранится и в будущем.

Обзор категории туруслуг

Новый закон предусматривает дополнительные категории к уже нам известным, классическому паушальному путешествию (Pauschalreise) и посредничеству туруслуг.

Определение термина «паушальное путешествие» остаётся по сути старым: целостность минимум двух разных видов туруслуг для одного путешествия (§651a II 1 BGB n.F.). При этом необходимо помнить, что туруслугами считаются не только перевозка пассажиров, размещение в отеле, сдача на прокат автомобиля, но и продажа билетов на культурное мероприятие, экскурсию или велнес-процедуры.

Важное отличие в будущем – это критерий оценки, является ли определенное туристическое предложение паушальным путешествием или нет. Согласно §651a I, 1 BGB n.F., договор о паушальном путешествии (Pauschalreisevertrag) обязует туроператора предоставить клиенту паушальное путешествие, в то время как клиент обязан, в свою очередь, оплатить стоимость путешествия. И в то время как поставщик туруслуг ранее сам решал, является ли он туроператором или просто посредником, с 01.07.2018 его классификация будет зависеть только от того, являются ли предоставленные поставщиком туруслуги «паушальным путешествием». Если туруслуги, предоставленные клиенту, согласно определению закона, являются «паушальным путешествием», тогда поставщик данных туруслуг – туроператор (Reiseveranstalter).

Владельцам туристических порталов в свою очередь необходимо знать, что согласно новому закону «паушальным путешествием» так же является «Click-Through-Buchung» и «Dynamic Packaging», и соответственно они, предоставляя данные услуги, становятся туроператорами.

Таким образом, действующая защита прав потребителей при паушальном путешествии распространится и на те путешествия, которые клиент самостоятельно составляет в Интернете, используя так называемую «Click-Through-Buchung». Это ведет к тому, что при «сопряженном онлайн-бронировании» (verbundene  Online-Buchungsverfahren),  согласно §651c BGB n.F., владельцы туристических порталов несут такую же ответственность, как и туроператоры. Согласно §651a II BGB n.F., паушальным путешествием со всеми вытекающими последствиями считается «Dynamic Packaging», когда создается пакет различных туруслуг по желанию клиента или согласно его выбору или же клиенту предоставляется право выбрать туруслуги после заключения договора с организатором из его предложений.

«Паушальным путешествием» (Pauschal-reise) не является простое посредничество (Reisevermittlung). Важно отметить, что данная реформа вводит новое понятие «сопряженных услуг путешествия» (verbundenen Reiseleistungen) для посредников туруслуг (Reisevermittler).

Данная новая категория туруслуг охватывает те случаи, в которых посредник туристических услуг предоставляет клиенту в рамках одного единственного путешествия, которое не является паушальным, при посещении агентства посредника, или другого одноразового контакта, договора с другими туристическими агентствами на минимум два разных вида услуг.  Клиент данные туристические услуги выбирает отдельно, и либо их отдельно оплачивает, либо обязуется отдельно оплатить каждую из услуг. Также в категорию «сопряженных услуг туристической поездки (путешествия)» попадают случаи, в которых посредник туристических услуг заключил с клиентом туристический договор (на путешествие), или явился просто посредником для  заключения  данного туристического договора (на путешествие), это путешествие хотя и не является паушальным, но непосредственным образом способствует заключению как минимум еще одного дополнительного договора с другим туристическим агентством для предоставления услуг другой категории. При условии, что данный договор заключается в течение 24 часов после подтверждения заключения первичного договора.

Новые информационные требования

Реформа туристического права устанавливает новые информационные требования, которым должны отвечать поставщики туруслуг. Так, к примеру, вводится ряд информационных требований, которые должен выполнить поставщик туруслуг ещё перед заключением договора о туристических услугах (Reisevertrag). Для этого законом предусмотрены определенные информационные листы, которые необходимо передавать клиенту. Согласно §651d II BGB n.F., в случае, если данные информационные требования не выполняются поставщиком туруслуг, точнее, туроператором или же посредником туруслуг, на которого, кстати, также распространяются данные требования, поставщики туруслуг не в праве требовать от клиента оплату дополнительных расходов. Так, к примеру, при определенных условиях возможно повышение цены путешествия и т.д.

Заключение

В данной статье мы начали краткий обзор нового туристического права, который мы продолжим в следующем номере, ведь по мимо новых категорий туруслуг и способов классификации поставщиков туруслуг как туроператоров или посредников и уже упомянутых новых информационных требований, реформированный закон предусматривает также и новые возможности для туроператоров, которые помогут оставаться конкурентоспособными на европейском рынке туристических услуг. Важно обратить внимание, что эти возможности открываются только при правильном соблюдении всех новых требований и предписаний и в особенности юридически правильном составлении туристического договора и всей сопутствующей документации, к примеру, общие условия договора. Туроператоры или посредники туруслуг, которые не актуализируют свою документацию до вступления в силу реформы туристического права 01.07.2018, сами забирают у себя возможность извлекать выгоду из нового правового развития и подвергают свой бизнес риску.

Наше юридическое бюро «Gamze und Partner mbB, Rechtsanwälte & Advokat» во Франкфурте-на-Майне с удовольствием поможет подготовиться вам к новым юридическим развитиям в сфере туристического бизнеса.

1 Richtlinie (EU) 2015/2302 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 25. November 2015 über Pauschalreisen und verbundene Reiseleistungen, zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 2006/2004 und der Richtlinie 2011/83/EU des Europäischen Parlaments und des Rates sowie zur Aufhebung der Richtlinie 90/314/EWG des Rates.

Мария Гамзе,
Rechtsanwältin

Архив

Anzeige

Anzeige

Присоединяйся!

Anzeige