Директива Европейского Союза о Pauschalreisen (пакетный тур) и закон о реализации

В номере 

Автор

© Style-Photography - Fotolia.com

Единые требования к раскрытию информации для организаторов и посредников.Новая Директива Европейского Союза о Pauschalreisen (пакетный тур)  была принята Европейским парламентом 25 ноября 2015 года. Новое право на использование Pauschalreisen  должно включать также и интернет-предложения. Федеральное министерство юстиции и защиты потребителей предоставило законопроект закона о реализации данной Директивы в конце мая 2016 года. К тому же определение Pauschalreisen строго следует Директиве, так что в область применения нового закона были включены и интернет-предложения, где путешествующим, которые хотят приобрести исключительно билет на авиарейс, также предлагаются аренда автомобилей и проживание.

В новых правилах, установленных турагентствами, подвергается критике тот факт, что даже классическое турагентство в стационарном предприятии тогда, когда оно составляет для клиентов план поездки по индивидуальному запросу, не только попадает под предписанные сферой туруслуг положения по отношению к результативности посредников в данной сфере на основании закона, но и рискует также само стать организатором поездки. В любом случае, в будущем прежние посредники попадают под требования к раскрытию информации, которое регулируется в законодательстве Германии в постановлении Гражданского кодекса ФРГ об обязанности предоставлять информацию и которое до этого момента предоставлялось только организаторам. Тем не менее, новое право предоставляет в распоряжение типовую форму.

К указанию о стоимости тура Европейский Союз требует, чтобы в конечную стоимость были включены все дополнительные расходы, сборы и другие затраты – и в случае, если они еще не подсчитаны, необходимо, по меньшей мере, указать причину их возникновения. При этом неприятным является следующее: новая Директива предусматривает, что в случае, если перед заключением договора будет отсутствовать информация о дальнейших сборах, расходах или затратах, как следствие, нельзя будет потребовать данную информацию от потребителя (ст. 5). Немецкий законодательный орган должен проверить, насколько данный критерий выходит за рамки указания конечной стоимости согласно Положению об информировании о ценах, или же соответствует ему. Так как уже сейчас все обязательные сборы в соответствии с законодательством Германии включаются в конечную стоимость.

© BRN-Pixel - Fotolia.com

Таким образом, в будущем прежние посредники попадают под требования к раскрытию информации (которое регулируется в законодательстве Германии в постановлении Гражданского кодекса ФРГ об обязанности предоставлять информацию и которое до этого момента предоставлялось только организаторам), такой как указание пункта назначения поездки, продолжительности путешествия, места проживания, основной характеристики поездки или минимального количества участников.

При этом здесь были добавлены новые обязанности относительно предоставления информации для организатора и посредника, такие как гарантия того, что услуги предоставляют Pauschalreise в рамках Директивы или данные о том, имеют ли люди с ограниченными возможностями  специализированный для них доступ к данной поездке. Вносить изменения в данные перед заключением договора можно только «ясным и четким образом» (ст. 5). Затрагиваются ли вследствие этого ранее оговоренные изменения услуг, которые допускаются по законодательству Германии перед заключением договора, пока неизвестно. Это не имеет обязательный характер.

Новая ст. 6 запланированной Директивы предусматривает, что организатор путешествия, в дальнейшем «организатор», который может являться турагентством, несет ответственность не только за предоставление услуг, но и за помощь в экстренных случаях (ст. 14) и является контактным лицом. Следовательно, путешествующий может обратиться в авиакомпанию, в которой он забронировал автомобиль.

Кроме этого, организатор путешествия должен располагать защитой в случае наступления банкротства (ст. 15). Данное обязательство может стать для турагентств еще более дорогостоящим.

К унификации обязанностей относительно предоставления информации о предприятии, несомненно, приведет положение о том, что необходимо указывать название, месторасположение/адрес, номер телефона и электронный адрес организатора путешествия (ст. 4, абзац 1(b)). Приятным для путешествующих является обязанность указания номера службы экстренной помощи в стране пребывания или, по крайней мере, номера телефона самого организатора. На практике такая информация часто не указывается, а номера телефонов мелких организаторов зачастую в выходные дни не отвечают. Даже с информацией о том, что путешествующий в любой момент может отказаться от условия договора касательно оплаты за аннулирование пакета, немецкие организаторы смогут ужиться (ст. 6, ст. 10).

Право путешествующего на отказ от договора

В новом законе путешествующий получает особенное право на отказ от договора/право на аннулирование договора перед началом поездки без выплаты компенсации организатору в случае непредвиденных и чрезвычайных обстоятельств в месте назначения или в непосредственной близости от него, которые могут значительно повлиять на Pauschalreise. В связи с чем Европейский Союз отменил привычное до сегодняшнего дня понятие обстоятельств непреодолимой силы и постановил все всевозможные виды опасных ситуаций причиной для отказа от договора.

Изменение услуг

Изменения услуг после заключения договора и перед началом поездки возможны при определенной оговорке организатором путешествия (ст. 11), однако, до сих пор при значительных изменениях это приводит к праву путешествующего расторгнуть договор в течение определенного периода времени, в противном случае предложенные изменения им принимаются. В том случае, если клиент отказывается от поездки, организатор должен в течение 14 дней после получения отказа от клиента возвратить ему все полученные платежи.

Статьи договора об изменении цены

Новым является ограничение на повышение цен, которые составляют 8% от стоимости поездки. При повышении цены на сумму, которая превышает 8%, путешествующий имеет право расторгнуть договор или потребовать замены поездки (при наличии их у организатора). Но это, кажется, не создаст новых проблем, поскольку согласно законодательству Германии при повышении стоимости более чем на 5% путешествующий может расторгнуть договор или потребовать замены поездки (при наличии их у организатора).

Гарантии и ответственность

Также в будущем путешествующий должен немедленно предоставлять информацию о недостатках, чтобы сохранить свои права, вытекающие из гарантии. Регламентирование ответственности соответствует прежним нормам и предусматривает возмещение нематериальных убытков (претензия на потерянное время отпуска).

Еще одной новой особенностью является закрепление юрисдикции Верховного Федерального суда ФРГ относительно вопроса начисления компенсации согласно постановлению о правах авиапассажиров на основании требования путешествующего о сокращении цены. Таким образом, в новом параграфе 651p, абзац 3 Гражданского кодекса ФРГ предусмотрено, что путешествующий должен подсчитать сумму, которую он получил в качестве компенсации на основании того же события согласно данному постановлению. В той же степени законодательный орган регулирует противоположные случаи. Это означает, что путешествующий, если он получил от организатора возмещение ущерба или снижения цены, должен на том же основании подсчитать то, что будет считаться в качестве возмещения расходов от авиакомпании.

Закон о реализации Директивы вступает в силу с 1 июля 2018 года. Федеральное министерство юстиции и защиты потребителей проводит слушания ассоциаций, так что принятие закона парламентом ожидается осенью 2016 года.

www.bergmann-law.de

Архив

Anzeige

Anzeige

Присоединяйся!

Anzeige