О правах пассажиров в случае невыполнения авиакомпанией своих обязательств

В номере 

Автор

В современном обществе все чаще приходится пользоваться авиатранспортом. Полеты к родственникам, в командировку, на отдых стали привычным и обыденным делом. Выбирая авиакомпанию для полета, мы чаще всего обращаем внимание на стоимость билета, потом на удобство расписания, наличия питания на борту и т.д. Однако мало кто задумывается о последствиях невыполнения условий перевозки самим перевозчиком, таких как отмена или задержка рейса, отказ в перевозке. На возможности получения и размеры компенсаций влияет множество факторов: месторасположение аэропортов отправки и назначения, длительность вынужденного ожидания рейса и пр. Мы попытались разобраться как в обилии правовой информации, так и в том, на что может рассчитывать авиапассажир в случае внезапно возникших затруднений. Просим обратить внимание на то, что эта статья не является юридическим документом.

Для тех, чьи полеты начинаются или завершаются в Германии, авиакомпании можно разделить на две большие категории: авиакомпании стран ЕС и  авиакомпании стран – не членов ЕС (возьмем в качестве примера российские авиакомпании).

Случаи задержки, опоздания и отмены полетов в пределах Европейского Союза регулируются «Постановлением о воздушном транспорте»№ 261/ 2004 Европейского парламента и Совета» от 11.02.2004. Положения данного постановления относятся как к регулярным,  так и нерегулярным полетам, включая полеты в рамках путевки (Pauschalreise).

Согласно статье 3 (абз. 1, пункт а) данного постановления «Об общем порядке предоставления авиапассажирам услуг компенсации и поддержки в случае недоставки, аннуляции или существенного опоздания полетов», постановление № 261/ 2004 неприменимо для полетов в обе стороны для авиапассажиров, которые первоначально приступили к полету в аэропорту одной из стран ЕС, обратно же вылетели из аэропорта страны – не члена ЕС. Тот факт, что оба полета – и туда, и обратно – были забронированы одновременно, не влияет на трактовку данного постановления (Verordnung (EG) Nr. 261/ 2004 des Europaeischen Rates vom 11. Februar 2004 ueber eine gemeinsame Regelung fuer Ausgleichs- und Unterstuetzungsleistungen fuer Fluggaeste im Fall der Nichtbefoerderung und bei Annullierung oder grosser Verspaetung von Fluegen und zur Aufhebung der Verordnung (EWG)).

Так, 10 июля 2008 г.  Европейский суд в Люксембурге (Der Europaeische Gerichtshof (EuGH)) вынес решение об отказе гражданину Германии в предоставлении компенсации за аннуляцию полета из Филиппин обратно в Германию с Emirates Airlines. Поскольку билеты туда и обратно были забронированы одновременно, а пунктом вылета для первого рейса и пунктом назначения для второго являлась Германия (страна – член ЕС), пассажир полагал, что имеет право на компенсацию согласно постановления № 261/ 2004 за отмену обратного рейса в аэропорту Филиппин, вследствие чего он вернулся домой с двухдневным опозданием.

После дискуссии о понятии «полет» суд пришел к выводу, что пассажир не имеет права на компенсацию, установленную правилами ЕС, поскольку полеты в каждую сторону следует рассматривать отдельно, даже если они были забронированы одновременно, а «проблемный» обратный рейс совершался из страны вне Европейского Союза авиакомпанией страны – не члена ЕС (EuGH, Urteil vom 10. 7. 2008 – C-173/ 07 (Lexetius.com/2008, 1681)).

По информации Федерального управления воздушным транспортом (LBA – Luftfahrt-Bundesamt),  постановление № 261/ 2004 применимо, если пассажир приступает к полету в немецком аэропорту или же приступает к полету в аэропорту страны – не члена ЕС, но полет при этом производится авиакомпанией страны – члена ЕС.

Для пассажиров, вылетающих из России, это положение трактуется следующим образом: при путешествии в Германию право авиапассажиров на компенсацию в случае возникновения проблем определяется постановлением ЕС № 261/ 2004, если полет производится авиакомпанией страны – члена ЕС, и Воздушным кодексом РФ, Федеральными авиационными правилами, Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей»,  а также правилами воздушных перевозок авиакомпании, если полет производится авиакомпанией Российской Федерации.

Правила воздушных перевозок авиакомпания устанавливает для себя сама. Однако подобная  самостоятельность не означает снижения качества: авиакомпания обязана соблюдать минимум услуг, предоставляемых пассажирам, указанный в вышеперечисленных правовых актах. Обязательства же по предоставлению дополнительных услуг повышенной комфортности в объеме, приближающемся к европейским нормам, в том числе в вопросах компенсаций, авиакомпания может принимать на себя добровольно (статья 100 Федеральных авиационных правил).

Сравним конкретные условия предоставления компенсаций для обеих категорий авиакомпаний (внутри ЕС и вне ЕС на примере России) в случае опоздания или аннуляции рейса.

В общем виде обязательства российских авиакомпании перечислены в статье 103 Воздушного кодекса РФ «Договор воздушной перевозки пассажира»:

«По договору воздушной перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира воздушного судна в пункт назначения с предоставлением ему места на воздушном судне, совершающем рейс, указанный в билете, а в случае воздушной перевозки пассажиром багажа также этот багаж доставить в пункт назначения и выдать пассажиру или уполномоченному на получение багажа лицу. Срок доставки пассажира и багажа определяется установленными перевозчиком правилами воздушных перевозок».

(Будьте внимательны: договор воздушной перевозки заключается при покупке каждого авиабилета. Таким образом при одновременной покупке билетов туда и обратно заключается два договора о перевозке – для каждого полета в отдельности).

Минимум услуг, которые обязан предоставить пассажиру каждый российский перевозчик при задержке отлета или аннуляции рейса, описан в статье 99 Федеральных авиационных правил:

«При перерыве в перевозке по вине перевозчика, а также в  случае задержки рейса, отмены рейса вследствие неблагоприятных метеорологических условий, по техническим и другим причинам, изменения маршрута  перевозки перевозчик обязан организовать для пассажиров в пунктах отправления и  в промежуточных пунктах следующие услуги:

– предоставление комнат матери  и  ребенка  пассажиру  с ребенком в возрасте до семи лет;

– два телефонных звонка или два сообщения по электронной  почте при ожидании отправления рейса более двух часов;

– обеспечение прохладительными напитками при ожидании отправления рейса более двух часов;

– обеспечение горячим питанием при ожидании отправления  рейса более четырех часов и далее каждые шесть часов –  в  дневное  время и каждые восемь часов – в ночное время;

– размещение в гостинице при ожидании вылета рейса более восьми часов – в дневное время и более шести часов – в ночное время;

– доставка транспортом от аэропорта до гостиницы и обратно в тех случаях, когда гостиница  предоставляется без взимания дополнительной платы;

– организация хранения багажа.

Услуги, указанные в настоящем пункте, предоставляются пассажирам без взимания дополнительной платы».

В этом плане российские правила в целом соответствуют аналогичным услугам по правилам Европейского Союза. Правда, в последних производится детализация прав пассажиров в зависимости не только от длительности задержки полета, но и от расстояния, на которое он планировался:

«Опозданием считается задержка времени вылета по меньшей мере на 2 часа» (постановление № 261/ 2004).

В случае аннуляции рейса права пассажиров согласно постановления № 261/ 2004 зависят от того, в какой момент времени пассажиры были проинформированы об отмене полета, а также от того, какие усилия предпринимает авиакомпания, чтобы обеспечить актуальную альтернативную доставку.

«Аннуляцией рейса считается непроведение запланированного рейса, на который было забронировано по меньшей мере одно место. При этом правомерна заявка на предоставление услуг компенсации и поддержки согласно статей 7, 8 и 9. При исключительных обстоятельствах предприятие воздушного транспорта, отвечающее за проведение рейса, может быть частично или полностью освобождено от ответственности. Примеры исключительных обстоятельств: политическая нестабильность, погодные условия, угроза безопасности полета, забастовки и пр.» (постановление № 261/ 2004).

Возвращаясь к разговору о многочисленных нормативных актах, регулирующих ответственность российских авиакомпаний по отношению к пассажирам, хотелось бы отметить следующий важный пункт.

Статья 120 Воздушного кодекса РФ «Ответственность перевозчика за просрочку доставки пассажира, багажа или груза»:

«За просрочку доставки пассажира, багажа или груза в пункт назначения перевозчик уплачивает штраф в размере двадцати пяти процентов установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда за каждый час просрочки, но не более чем пятьдесят процентов провозной платы, если не докажет, что просрочка имела место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности воздушного судна, угрожающей жизни или здоровью пассажиров воздушного судна, либо иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика».

Фактически это означает, что сумма штрафа за каждый час просрочки составляет 25 рублей. Если же авиакомпании удается сослаться на независящие от нее обстоятельства, штраф не платится вовсе.

Иначе трактует эту ситуацию Закон РФ «О защите прав потребителей»: при нарушении сроков авиаперевозки пассажиру должна быть выплачена неустойка из расчета 3% от стоимости билета за каждый час просрочки – вплоть до суммы, равной стоимости билета. Это представляется справедливым, однако в проблемных ситуациях авиакомпании предпочитают ссылаться на более выгодную для них формулировку из Федеральных авиационных правил.

Часто, впрочем, авиакомпании, нарушившие свои обязательства, выдают пассажирам в качестве компенсации сертификат на определенную сумму в форме МСО (Miscellaneous Charge Order), который может быть использован в будущем при оплате услуг данной авиакомпании.

Кроме опоздания и отмены рейса, видом невыполнения авиакомпанией своих обязательств является «недоставка пассажира», то есть фактически отказ пассажиру в перевозке. Это может произойти как по вине авиакомпании, так и по вине самого пассажира.

Подробней о причинах отказа в доставке и правах пассажиров в этом случае читайте в следующем номере.

Архив

Anzeige

Anzeige

Присоединяйся!

Anzeige